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中央為何發(fā)布這個(gè)重磅科技文件?上海已開始落實(shí),在制訂地方標(biāo)準(zhǔn)

來源: 責(zé)編: 時(shí)間:2023-11-16 12:37:50 3753觀看
導(dǎo)讀上海市科技成果評(píng)價(jià)研究院正在推進(jìn)《科技成果分類評(píng)價(jià)規(guī)范》等4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),圍繞科技成果“評(píng)什么”“誰(shuí)來評(píng)

上海市科技成果評(píng)價(jià)研究院正在推進(jìn)《科技成果分類評(píng)價(jià)規(guī)范》等4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),圍繞科技成果“評(píng)什么”“誰(shuí)來評(píng)”“怎么評(píng)”“怎么用”作出部署。今年5月,《意見》由中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過。上海市科技成果評(píng)價(jià)研究院副院長(zhǎng)池長(zhǎng)昀表示,《意見》針對(duì)長(zhǎng)期存在的科技成果評(píng)價(jià)問題,合理劃分政府和市場(chǎng)在科技成果評(píng)價(jià)中的角色定位,科學(xué)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開展多層次差別化評(píng)價(jià),可謂切中時(shí)弊、意義重大。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

作為市科委主管的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),上海市科技成果評(píng)價(jià)研究院正在推進(jìn)《科技成果分類評(píng)價(jià)規(guī)范》等4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作,力爭(zhēng)為上海、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)建立科學(xué)的科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供參考。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

《意見》兩大關(guān)注點(diǎn)切中時(shí)弊Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

《意見》指出,要全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值,健全完善科技成果分類評(píng)價(jià)體系,基礎(chǔ)研究成果以同行評(píng)議為主,應(yīng)用研究成果以行業(yè)用戶和社會(huì)評(píng)價(jià)為主,不涉及軍工、國(guó)防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果,以用戶評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)和第三方評(píng)價(jià)為主。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“建立科學(xué)的分類評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,是《意見》的兩大關(guān)注點(diǎn)。”池長(zhǎng)昀分析說,國(guó)內(nèi)科技成果評(píng)價(jià)存在指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化問題,沒有充分針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的不同特點(diǎn)建立分類評(píng)價(jià)機(jī)制;在評(píng)價(jià)主體上,過于偏重政府部門組織的科技專家評(píng)審,相對(duì)忽視用戶評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)和第三方評(píng)價(jià)。這些問題影響了對(duì)應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等不同階段成果的評(píng)價(jià),不少評(píng)審驗(yàn)收通過的科研項(xiàng)目成果并未有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

《意見》還指出,要改革完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)體系,控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量,提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量。要堅(jiān)決破解科技成果評(píng)價(jià)中的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問題,創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)工具和模式,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,開發(fā)信息化評(píng)價(jià)工具。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

為了做好評(píng)價(jià)工具和模式創(chuàng)新工作,多家單位聯(lián)合發(fā)起的上海市科技成果評(píng)價(jià)研究院去年6月獲市科委批復(fù),11月注冊(cè)成立。研究院致力于科技成果轉(zhuǎn)化政策研究、科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究、科技成果推廣應(yīng)用,面向上海及長(zhǎng)三角開展業(yè)務(wù)。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

用“四葉草”等模型評(píng)價(jià)成果Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

研究國(guó)內(nèi)外各種科技成果評(píng)價(jià)工具后,上海市科技成果評(píng)價(jià)研究院認(rèn)為,對(duì)于不同階段的科技成果,所采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要有所不同。三維模型(技術(shù)、市場(chǎng)、人)、“四葉草”模型、戰(zhàn)略技術(shù)評(píng)價(jià)模型(STEP)都是比較合理的科技成果評(píng)價(jià)體系。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

以“四葉草”模型為例,它通過對(duì)科技成果的市場(chǎng)準(zhǔn)備度、技術(shù)準(zhǔn)備度、商業(yè)準(zhǔn)備度、管理準(zhǔn)備度4個(gè)維度的數(shù)十個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,以評(píng)價(jià)成果的轉(zhuǎn)化潛力。只有“四葉皆美”,才具備商業(yè)化可行性。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

市場(chǎng)準(zhǔn)備度的指標(biāo)組用來評(píng)價(jià)技術(shù)的市場(chǎng)性,以確定市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的接受程度。評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)是分析技術(shù)的優(yōu)勢(shì)、未來用途、所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品吸引力和市場(chǎng)潛力。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

技術(shù)準(zhǔn)備度的指標(biāo)組用來評(píng)價(jià)技術(shù)本身,分析這項(xiàng)技術(shù)是不是新的、獨(dú)立的、開創(chuàng)性的,是否與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者有沖突。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

商業(yè)準(zhǔn)備度的指標(biāo)組用來評(píng)價(jià)技術(shù)業(yè)務(wù)模型的準(zhǔn)備狀態(tài),以確定向市場(chǎng)提供技術(shù)的基礎(chǔ)是否穩(wěn)定,能否向前推進(jìn)。評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)包括:是否有行業(yè)聯(lián)系和資金支持,技術(shù)的預(yù)期盈利能力,以及對(duì)這項(xiàng)技術(shù)商業(yè)化的投資是否將通過銷售、特許權(quán)使用費(fèi)或許可收入等方式獲得回報(bào)。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

管理準(zhǔn)備度的指標(biāo)組用來評(píng)價(jià)技術(shù)管理的準(zhǔn)備狀態(tài)。評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)包括:發(fā)明者是否有能力“捍衛(wèi)”技術(shù),發(fā)明者的期望是否現(xiàn)實(shí),發(fā)明者所在團(tuán)隊(duì)是否有較強(qiáng)的管理能力和商業(yè)化技能。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

成果轉(zhuǎn)化前需通過概念驗(yàn)證Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

在科技成果評(píng)價(jià)的理論研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上,上海市科技成果評(píng)價(jià)研究院正在市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的統(tǒng)籌安排下,研究制訂《科技成果分類評(píng)價(jià)規(guī)范》《科技成果商業(yè)化潛力評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》《科技評(píng)估師服務(wù)規(guī)范要求》《科技評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。其中,旨在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的《科技成果商業(yè)化潛力評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》包含70—80個(gè)指標(biāo),對(duì)處于不同階段的科技成果,各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重是不同的,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的分類評(píng)價(jià)。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制,離不開金融投資機(jī)構(gòu)的參與,特別需要國(guó)有和社會(huì)資本對(duì)早期科技成果的支持。池長(zhǎng)昀說,科技創(chuàng)新鏈上,在應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化之間,需設(shè)置一個(gè)概念驗(yàn)證階段。概念驗(yàn)證以論證早期科技成果和創(chuàng)新想法的商業(yè)化可行性為目標(biāo),評(píng)估它們的市場(chǎng)潛力。概念驗(yàn)證基金屬于種子前基金,但概念驗(yàn)證平臺(tái)可進(jìn)一步為科研團(tuán)隊(duì)提供種子基金、商業(yè)顧問、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。“對(duì)于早期科技成果,我們要建立‘評(píng)價(jià)遴選在先、資金支持在后’機(jī)制,這樣才能有效提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。”Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

概念驗(yàn)證有國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可借鑒。麻省理工學(xué)院德什潘德中心自2002年成立以來,總計(jì)投入近2000萬美元概念驗(yàn)證基金,累計(jì)受理700多項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)評(píng)價(jià)遴選,支持170個(gè)項(xiàng)目開展了概念驗(yàn)證研究。通過概念驗(yàn)證的項(xiàng)目中,有40個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦了企業(yè),累計(jì)吸引8億美元后續(xù)投資,資本放大倍數(shù)達(dá)40余倍。其余得到概念驗(yàn)證基金資助的未創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,大部分通過技術(shù)許可等方式實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

這種有效鏈接技術(shù)要素和資本要素的機(jī)制已得到市政府重視。今年5月發(fā)布的《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案(2021—2023年)》指出,要支持專業(yè)化機(jī)構(gòu)開展科技評(píng)價(jià)、概念驗(yàn)證等服務(wù),試點(diǎn)建立科技成果概念驗(yàn)證引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等投資早期科技成果。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

如今,上海市科技成果評(píng)價(jià)研究院正在與金融投資機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企業(yè)、國(guó)家科技成果庫(kù)等合作,力爭(zhēng)將評(píng)價(jià)工具與金融資本、科技成果庫(kù)結(jié)合,遴選出更多“四葉皆美”的成果,引導(dǎo)更多資源推動(dòng)它們走上商業(yè)化之路。Tpy28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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