“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)”。12月17日至18日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作的重要指示。習(xí)近平總書記的重要指示充分肯定了今年“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，對(duì)做好2025年“三農(nóng)”工作提出明確要求，科學(xué)指引“三農(nóng)”工作從戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。奮進(jìn)新征程，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，以高度的政治自覺堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。
2024年，我國(guó)各地區(qū)各部門嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，克服較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害等不利影響，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)工作，全年糧食再獲豐收。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)糧食總產(chǎn)量14130億斤，比2023年增加221.8億斤，增長(zhǎng)1.6%，在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上的基礎(chǔ)上，首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，也為穩(wěn)定全球糧食市場(chǎng)、維護(hù)世界糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)來之不易，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是14億中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果，我們要倍加珍惜，不斷鞏固和拓展。
2024年9月22日，在黑龍江省重要糧食產(chǎn)區(qū)哈爾濱市方正縣的稻田中，農(nóng)機(jī)開啟“黑龍江秋收第一鐮”作業(yè)（無人機(jī)照片）。新華社記者 王松 攝
加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作更加復(fù)雜，新情況新問題很多，這要求我們必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。一是完善黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和工作機(jī)制。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，黨委和政府一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。二是建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，以提升組織力為重點(diǎn)，把農(nóng)村基層黨組織建好建強(qiáng)，增強(qiáng)組織功能，突出組織引領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，吸引包括致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人等在內(nèi)的各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。要選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)，對(duì)在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部要優(yōu)先重用。
堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家糧食安全重任
糧食安全是“國(guó)之大者”。我國(guó)有14億多人口，每天一張嘴，就要消耗70萬(wàn)噸糧、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉。面對(duì)如此龐大的消費(fèi)需求，十幾億中國(guó)人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保障寄托在國(guó)際市場(chǎng)上。否則，一有風(fēng)吹草動(dòng)，就要陷入被動(dòng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從世情國(guó)情糧情出發(fā)，提出“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，指引我國(guó)糧食安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路。我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰(shuí)來養(yǎng)活中國(guó)”的問題。
糧食產(chǎn)量何以再創(chuàng)新高？從耕地來看：2024年糧食播種面積比2023年增加525.8萬(wàn)畝，且耕地質(zhì)量提升速度加快，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造穩(wěn)步推進(jìn)，中央財(cái)政提高了對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從農(nóng)業(yè)科技來看：2024年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過63%，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展達(dá)到新高度，實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，護(hù)航糧食增產(chǎn)。從農(nóng)民積極性來看，得益于政策扶持和市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，農(nóng)民種糧收益得到保障，很大程度上穩(wěn)定了糧食產(chǎn)能，確保了全年糧食的增產(chǎn)豐收。綜合來看糧食增產(chǎn)的趨勢(shì)具有一定的可持續(xù)性。但不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，受資源環(huán)境約束加劇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、糧食供需形勢(shì)等多重影響，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須采取更加積極有效的措施來保障糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)期可持續(xù)性，正如此次中央農(nóng)村工作會(huì)議在部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)將“堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家糧食安全重任”放在重要位置。
14億多人口的中國(guó)，任何時(shí)候都必須自力更生保自己的飯碗。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，依靠自己力量把中國(guó)人的飯碗端穩(wěn)端牢。堅(jiān)持把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的頭等大事，必須要牢牢守住18億畝耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率。健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，讓種糧有利可圖，激發(fā)農(nóng)民種糧熱情和主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，滿足人民群眾對(duì)食物品種豐富多樣、品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康的消費(fèi)需求。
2024年12月4日拍攝的岱山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新華社記者 周佳誼 攝
推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)
中央農(nóng)村工作會(huì)議多次提到“千萬(wàn)工程”，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。20多年來，浙江省委、省政府堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，持之以恒抓落實(shí)，從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”再到“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興”，浙江鄉(xiāng)村面貌發(fā)生深刻變化，為全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了實(shí)踐樣板。
2024年中央一號(hào)文件首次把“千萬(wàn)工程”作為典型案例寫入標(biāo)題，肯定了“千萬(wàn)工程”在鄉(xiāng)村全面振興中的普遍意義。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)不能照貓畫虎，不能脫離實(shí)際搞“一刀切”。必須緊密結(jié)合自身實(shí)際，從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，找準(zhǔn)抓什么，明確怎么抓，循序漸進(jìn)，創(chuàng)造性開展工作，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷取得鄉(xiāng)村振興的階段性成果，讓農(nóng)民群眾有更加充實(shí)的獲得感、幸福感、安全感。一是聚焦“宜居”。持續(xù)改善農(nóng)村水電路氣房訊等條件，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，集中力量抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項(xiàng)目，讓農(nóng)民就地能夠過上現(xiàn)代文明生活。二是聚焦“宜業(yè)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，做好“土特產(chǎn)”大文章，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高特色產(chǎn)品附加值。加快填補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“洼地”，縱深延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)業(yè)增值增效空間，同時(shí)保障供給鏈，滿足不同區(qū)域、不同層次消費(fèi)者多元化個(gè)性化需求。三是聚焦“和美”。鄉(xiāng)村建設(shè)既要見物也要見人，既要“塑形”也要“鑄魂”，既要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富足，也要實(shí)現(xiàn)精神富有，物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，堅(jiān)持用通俗易懂、基層群眾易接受的方式普及宣傳教育，完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，培育農(nóng)村社會(huì)好風(fēng)尚。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。
號(hào)角已經(jīng)吹響，征程就在腳下。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，抓住歷史契機(jī)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，以更大的決心、更堅(jiān)定的目標(biāo)、更有力的舉措，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再創(chuàng)新輝煌，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面！
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