京唐京濱城際鐵路全線試運行
11月26日電 （記者張志鋒）26日上午9時25分，隨著D6601次試驗列車從北京站開出，京唐京濱城際鐵路正式接入北京站，北京站至唐山站、北京站至北辰站開啟全線運行試驗
2014年2月，京津冀協同發展升級為重大國家發展戰略。中央根據京津冀三地自身資源和區位優勢，明確了各自產業發展的定位。其中，北京市定位為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”，天津市和河北省分別有了全國先進制造研發基地、全國現代商貿物流重要基地等標簽。十年來，三地以產業協同為牽引繩，按照“北京研發、津冀轉化”的模式，讓產業布局更合理，充分發揮不同企業優勢，最終達到1+1+1遠遠大于3的效果，推動京津冀產業合作逐漸走深走實。
2024年2月3日拍攝天津港海嘉滾裝碼頭（無人機照片）。 新華社記者 趙子碩 攝
——重點企業聯動京津冀。得益于國家的政策優勢，豐富的資源稟賦，良好的區位優勢，重點企業在京津冀多地布局、多點聯動，形成貫穿京津冀的產業鏈圖譜。從北京奔馳、北汽福田到理想汽車、小米汽車，一輛輛京產汽車加速下線，產業鏈也向京津冀延伸。汽車產業鏈復雜且長，更能帶動區域產業的整體升級。北汽集團作為“鏈主”企業，在京津冀地區擁有超210家下屬企業、600余家主要配套供應商。自京津冀制造業協同發展以來，北汽在天津、張家口、宣化、唐山等地均有布局，推動形成汽車零部件制造、新能源電池制造等產業群聚集效應。
——技術輸出助力新經濟蓬勃發展。近些年來，北京充分發揮創新中心優勢，流向津冀技術合同成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元，年均增長率26.5%。三地培育的國家級單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業數目，分別占到全國的8%和12%以上，優質企業加快涌現。中關村企業在津冀兩地設立分支機構超1萬家，北京企業對津冀兩地企業投資4.9萬次，投資總額2.3萬億元。通過北京高水平研發成果的落地，津冀高精尖轉型勢頭明顯，區域高質量發展再上新臺階。2023年，京津冀地區經濟總量已突破10.4萬億元，按現價計算是2013年的1.9倍，約占全國的8.3%，區域整體實力邁上新臺階。新經濟快速發展，北京數字經濟增加值占GDP的比重較2015年提高7.7個百分點，天津高技術制造業占規模以上工業增加值的比重較2014年提高1.4個百分點，河北規模以上高新技術產業占規模以上工業增加值的比重較2013年提高9.6個百分點。
——“織網工程”鋪就高質量協同新圖景。京津冀行業協會、產業聯盟等社會組織力量積極發力，完善建立政企間、企業間、行業間鏈接服務網絡，京津冀產業鏈“織網工程”繼續走深走實。圍繞新能源和智能網聯汽車、高端裝備制造、冷鏈物流和現代服務業等重點領域，三地共同打造了一批標志性合作項目，聯合培育集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備5個產業集群，重點打造氫能、高端工業母機等6條重點產業鏈，加速形成“北京研發、天津轉化”協同模式，共同構建“五群六鏈五廊”產業協同發展新圖景。
——完善的配套體系促進協同落地落實。產業協同離不開基礎配套完善，基礎配套完善了，產業才真正能夠協同起來。與產業協同相關的配套，最重要的是金融、交通和醫療。金融關乎企業生存發展，交通和醫療關乎企業“動”起來。
在金融領域，從大型商業銀行到股份制銀行，紛紛多措并舉全力支持京津冀協同發展邁向新臺階。長期以來，中國銀行緊密圍繞《京津冀協同發展規劃綱要》和各階段重點任務，創新工作機制，出臺支持京津冀協同發展工作方案，為區域經濟高質量發展提供全方位金融服務。興業銀行北京分行以北京城市總體規劃為統領，緊密圍繞服務首都城鄉建設和京津冀協同發展進行戰略布局，以強有力的資源供給推進京津冀協同發展，為“一核兩翼”騰飛、京畿大地發展注入源源不斷的金融動能。
在交通領域，軌道上的京津冀越“跑”越快，“雙核兩翼多節點”京津冀機場群布局完成，京津雄核心區半小時通達、京津冀主要城市1至1.5小時交通圈加速形成。交通的順暢和便利極大推動了京津冀人才資源的流動，促進了產業進一步融通。
在醫療領域，自2023年4月1日起，京津冀各統籌區參保人員，持社會保障卡或醫保電子憑證在京津冀區域內所有定點醫藥機構住院、普通門診就醫、購藥等，均視同辦理了異地就醫備案手續，可直接享受醫保報銷待遇，為差旅、異地養老、就醫等創造了極大便利，推動京津冀一體化進一步落地落實。
2024年1月18日拍攝的盾構機始發現場（無人機照片）。新華社記者 邢廣利 攝
面向未來，京津冀產業協同向“新”出發
制造業是立國之本、強國之基，下一個十年京津冀產業協同的重點仍然在制造業。京津冀地區的產業發展就要向“新”出發，既要提質，也要提量，“量質并重”要源于創新驅動。
未來京津冀協同發展的抓手，最重要的還是要圍繞北京的創新鏈，布局河北和天津的產業鏈。北京要充分利用自身的創新優勢和國際科技創新中心功能定位，持續培育和打造具有全球競爭力的高精尖產業體系和戰略性新興產業體系，通過北京創新力的輻射和擴散作用，進一步帶動河北和天津產業集群發展，爭取未來十年在京津冀打造出多個世界級的未來產業和新質生產力產業集群。通過京津冀未來產業和新質生產力產業的發展，進一步帶動京津冀周邊地區制造業高質量發展，充分發揮京津冀都市圈在國家經濟發展中的引領帶動作用。
同時，上一個十年京津冀協同的快速發展依賴強大的政策助力，下一個十年，京津冀高質量協同更多的需要來自市場這只看不見的手的引領。京津冀地區要進一步優化營商環境，創新協同發展體制機制，推動重點領域協同向規則協同并重轉變。推動資源共享、互認互通、同事同標、高效協作、協同開放，營造全球一流的營商環境，激發市場主體更多澎湃力量，推動京津冀高質量產業協作再上新臺階。
作者系北京師范大學經濟與資源管理研究院二級教授
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