前10月軟件業(yè)務(wù)收入同比增10%（新數(shù)據(jù)?新看點(diǎn)）
數(shù)據(jù)來(lái)源：工信部
制圖：蔡華偉 本報(bào)北京11月24日電 （記者王政）記者24日從工信部獲悉：前10月，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平
宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層——“四下基層”是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度。奮進(jìn)新征程，廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手，大力弘揚(yáng)、推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線，切實(shí)把主題教育抓出高質(zhì)量好效果。
一、 “四下基層”具有歷久彌新的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
基層是干事的根基，人民是創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。“四下基層”體現(xiàn)了黨的群眾觀點(diǎn)與群眾路線的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，其所蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價(jià)值追求，在新時(shí)代彰顯巨大時(shí)代價(jià)值和強(qiáng)大生命力，蘊(yùn)含著非凡的實(shí)踐偉力。
“四下基層”是破解難題、推動(dòng)發(fā)展的有效方法。1988年，習(xí)近平同志一到福建寧德工作，就沉下身子到基層一線調(diào)研，親自下基層接訪，深入偏遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，逐步形成“四下基層”工作制度。35年來(lái)，福建省大力傳承、接續(xù)推進(jìn)“四下基層”工作，“四下基層”在機(jī)制上不斷完善、在主體上不斷拓展、在形式上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)涵和外延上不斷深化，已成為全省廣大黨員干部的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。實(shí)踐證明，“四下基層”蘊(yùn)含高超政治智慧、非凡戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維方法，是新時(shí)代實(shí)干興邦的重要法寶。
“四下基層”具有超越時(shí)空的真理性和價(jià)值性。“四下基層”呈現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在福建孕育和實(shí)踐的光輝歷程，蘊(yùn)含了一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想方法，彰顯了人民至上、以人民為中心的價(jià)值追求，體現(xiàn)了真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，破解工作難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好各方面工作等，都具有重要意義。經(jīng)過(guò)35年的傳承接力，“四下基層”已上升為典型經(jīng)驗(yàn)，扎根八閩、推向全國(guó)。當(dāng)前，“四下基層”正被不斷學(xué)習(xí)推廣、深化運(yùn)用，成為密切聯(lián)系群眾、走好新時(shí)代黨的群眾路線的寶貴財(cái)富。
踐行“四下基層”，持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。“四下基層”把宣傳黨的理論和路線方針政策作為重大任務(wù)，把調(diào)查研究作為重要路徑，把解決問(wèn)題作為關(guān)鍵導(dǎo)向，把推動(dòng)發(fā)展作為落腳點(diǎn)，其核心要求與黨內(nèi)集中教育特別是正在開(kāi)展的主題教育重點(diǎn)措施高度吻合。高質(zhì)量開(kāi)展第二批主題教育，就要加強(qiáng)“四下基層”同主題教育重點(diǎn)措施的銜接聯(lián)動(dòng)，學(xué)習(xí)推廣“四下基層”工作方法、工作制度，深入基層、深入群眾，實(shí)打?qū)嵞贸龇椒ê蛯?duì)策，推動(dòng)從解決“一件事”向辦好“一類(lèi)事”延伸，既讓干部受教育，又讓群眾得實(shí)惠。
6月12日，游客在慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)雙湖村的一家茶室喝茶聊天。新華社記者 徐昱 攝
二、準(zhǔn)確把握“四下基層”的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求
“四下基層”所蘊(yùn)含的人民立場(chǎng)、實(shí)踐取向、問(wèn)題導(dǎo)向，深刻體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。廣大黨員干部要深刻把握“四下基層”的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，從中汲取精神動(dòng)力和思想營(yíng)養(yǎng)，切實(shí)把主題教育抓出高質(zhì)量好效果。
“四下基層”是對(duì)馬克思主義群眾觀的繼承和創(chuàng)新。我們黨來(lái)自群眾，始終以人民為靠山，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。“四下基層”根本上源于習(xí)近平總書(shū)記始終如一的深厚人民情懷，生動(dòng)體現(xiàn)了人民群眾是社會(huì)歷史創(chuàng)造者的深刻原理，是執(zhí)政為民、當(dāng)好公仆的必修課、基本功。新的征程上，我們必須始終堅(jiān)持人民至上、為民造福，把“四下基層”作為密切聯(lián)系群眾的重要途徑，在基層第一線傾聽(tīng)群眾的愿望和呼聲，更好地問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，在謀民生之利、解民生之憂上出新招、辦實(shí)事，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，使我們黨獲得最牢靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
“四下基層”是對(duì)馬克思主義矛盾觀的繼承和創(chuàng)新。共產(chǎn)黨人從來(lái)不回避矛盾和問(wèn)題，而是積極地對(duì)待矛盾，把矛盾看作是工作的動(dòng)力，把矛盾轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的契機(jī)。“四下基層”不僅僅在于“下”，更在于直面矛盾不回避，解決問(wèn)題不敷衍，注重從基層實(shí)踐找到解決問(wèn)題的金鑰匙，促進(jìn)各項(xiàng)工作推陳出新、取得突破。新的征程上，我們必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，學(xué)會(huì)做群眾工作的方法，持續(xù)大興調(diào)查研究，聚焦發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、群眾所想，緊抓不放、一抓到底、抓出成效，不斷提高解決問(wèn)題的能力和水平，更加科學(xué)有效地開(kāi)展工作。
“四下基層”是對(duì)馬克思主義實(shí)踐觀的繼承和創(chuàng)新。實(shí)踐性是馬克思主義的顯著特征，求真務(wù)實(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要思想和工作方法。干事才能創(chuàng)業(yè)。“四下基層”，就是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公抓落實(shí)，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。新的征程上，我們必須堅(jiān)持馬上就辦、真抓實(shí)干，引導(dǎo)黨員干部撲下身子、爭(zhēng)先作為，把“四下基層”作為立足實(shí)際、貼近實(shí)際、了解實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題的重要途徑，涵養(yǎng)“想抓”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，掌握“會(huì)抓”的本領(lǐng)方法，錘煉“真抓”的工作作風(fēng)，以實(shí)干求實(shí)績(jī)，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
“四下基層”是對(duì)馬克思主義政黨優(yōu)勢(shì)的繼承和創(chuàng)新。上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。其中，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。“四下基層”的鮮明導(dǎo)向就是突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，更好服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。新的征程上，我們必須突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)鞏固好、發(fā)展好，使我們黨的執(zhí)政根基更加牢固。
11月19日，小學(xué)生在慈溪市社會(huì)服務(wù)救助聯(lián)合體“慈·善空間”參加青少年成長(zhǎng)陪伴項(xiàng)目。 新華社記者 黃宗治 攝
三、加強(qiáng)“四下基層”同主題教育重點(diǎn)措施銜接聯(lián)動(dòng)
“四下基層”是黨密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，是高質(zhì)量開(kāi)展第二批主題教育的重要抓手。廣大黨員干部要切實(shí)把“四下基層”要求貫通落實(shí)到理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等主題教育各項(xiàng)重點(diǎn)措施之中，立足于“下”、根植于“民”，推動(dòng)深化運(yùn)用“四下基層”常態(tài)長(zhǎng)效，高質(zhì)量推進(jìn)第二批主題教育。
實(shí)實(shí)在在抓好理論學(xué)習(xí)。“學(xué)思想”是管總的、打頭的，是落實(shí)主題教育其他各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)。理論學(xué)習(xí)要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“四下基層”的精神內(nèi)涵、價(jià)值追求、制度方法以及典型案例等進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，采取下基層宣講、上專(zhuān)題黨課等方式，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記最新重要指示精神講透講活，把黨的路線方針政策尤其是黨的為民宗旨、惠民利民政策講清楚講明白，以“大眾化”來(lái)“化大眾”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步把感恩之心轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)之志、維護(hù)之行、奮進(jìn)之力。
實(shí)實(shí)在在抓好調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好一切工作的“基本功”。開(kāi)展主題教育的一項(xiàng)重要目的，就是通過(guò)調(diào)查研究把握問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決難題的方法和思路，更好地推動(dòng)工作高質(zhì)量開(kāi)展。調(diào)查研究要扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和典型案例解剖式調(diào)研，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位，少看“盆景”多看“實(shí)景”，察實(shí)情、出實(shí)招，提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法舉措，讓老問(wèn)題不再是問(wèn)題，讓新問(wèn)題及時(shí)得到解決。
實(shí)實(shí)在在推動(dòng)發(fā)展。主題教育是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。推動(dòng)發(fā)展要把破難題、促發(fā)展，辦實(shí)事、解民憂作為現(xiàn)場(chǎng)辦公的重要內(nèi)容，堅(jiān)持重心下移、著力一線，大力推行“一線工作法”，組織廣大黨員干部深入基層一線，緊盯影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題和短板，現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，把問(wèn)題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實(shí)在一線，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不放松，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有新突破、人民生活品質(zhì)有新提升。
實(shí)實(shí)在在抓好檢視整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是馬克思主義的突出特點(diǎn)。敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯(cuò)誤是我們黨的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。檢視整改要把群眾信訪和訴求作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要途徑，運(yùn)用好“四下基層”制度，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展下訪接訪，化解群眾信訪積案，對(duì)重要信訪事項(xiàng)、信訪突出問(wèn)題和疑難復(fù)雜問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，推動(dòng)群眾合理合法訴求及時(shí)就地解決。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，把好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)實(shí)在在辦好民生實(shí)事。一切為了人民、一切依靠人民、踐行黨的宗旨、矢志為民造福，是“四下基層”的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。第二批主題教育直面基層和群眾，同群眾的聯(lián)系更直接、更緊密，需要解決的矛盾問(wèn)題更復(fù)雜、更具體。辦好民生實(shí)事要切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，扎實(shí)做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等方面工作，以解決群眾的操心事煩心事揪心事作為著力點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)惠民政策和為民服務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的舉措、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
作者單位：安徽省委組織部研究室
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