新漫評：毒品殺死了費城的生機，美國的傷口在潰爛
喪尸一般的癮君子和衣不蔽體的流浪漢聚集在街頭，垃圾和糞便堆積如山……這便是美國賓州費城肯辛頓大街的現狀。一種名為“甲苯噻嗪”的藥物正充斥在美國的毒品市場，毒
9月26日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作，推出一攬子增量政策，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對經濟工作的高度重視，充分展現了推動經濟持續回升向好的信心決心。9月29日，國務院召開常務會議，專題研究部署一攬子增量政策的具體落實工作。我們要把思想和行動統一到黨中央的科學判斷和決策部署上來，積極應對、有效解決經濟運行中的突出問題，努力推動經濟發展態勢持續向好。
深化重點領域改革形成新動能
貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，扎實推進各項改革任務，把握改革的時、度、效，使各項政策相互銜接、有機統一，以改革的辦法破解發展難題。
打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。以科技創新倒逼制度改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，創新要素配置方式，形成要素從低質低效向優質高效領域流動的機制，讓各類先進要素向新質生產力順暢流動。進一步深化科技體制改革，擴大國際交流合作，擴大完善全球合作網絡，結合自身優勢構建全球創新中心，促進創新要素更大范圍高效配置，推動和引領新質生產力發展。
培育壯大戰略性新興產業和未來產業。發展新質生產力，必須要培育壯大新興產業，超前布局未來產業，推動傳統產業與新興產業協同發展，完善現代化產業體系。要制定科學產業政策和規劃，引導各類創新資源投入，為新質生產力發展提供有力的產業戰略支撐。健全創新的市場導向和政府引導機制，加強“產學研”協同創新，引導各類創新要素向企業集聚，促進企業成為創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，及時將創新成果轉化為產業活動，促進經濟轉型升級和提質增效。
發揮超大規模市場的創新優勢。用好超大規模經濟體的市場優勢，有利于應對各類風險挑戰，有利于挖掘各類戰略資源、拉緊產業鏈關聯進而促進產業鏈現代化。為此，要加快構建高水平社會主義市場經濟體制，形成高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，創造更有活力的市場環境，充分釋放市場優勢，同時注重與國際市場有效聯動，開拓產業鏈現代化戰略空間，通過“需求引致創新”機制，為創新活動提供豐富的應用場景，實現大規模應用和迭代升級，為科技創新引領產業創新提供有力支持。
2024年1月8日，在位于浙江省湖州市長興經濟技術開發區的長興地通汽車部件有限公司，全自動機器人高速運轉生產新能源汽車配件訂單產品（無人機照片）。 新華社發（譚云俸攝）
著力擴大國內需求挖掘發展潛力
著力擴大國內需求，培育壯大新型消費，穩定和擴大傳統消費，擴大有效益的投資，有力增強國內大循環內生動力。
培育壯大新型消費。《世界旅游晴雨表》雜志稱，2023年十大境外旅游消費國排名第一的是中國，海外旅行消費達到1965億美元。這說明國內現有的產品和服務還不能滿足市場需求。國內需求既要擴大“量”，更要提升“質”，關鍵要培育新型消費業態，增加有效供給，激發有潛能的消費。要看清新型消費“風向標”，順應消費需求升級趨勢，拓展消費新領域，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，充分順應居民消費需求從“有沒有”轉向“好不好”的升級趨勢，以人工智能、物聯網等科技創新推動產品創新，以優秀傳統文化和地域特色文化帶動服務創新，更好滿足發展型、品質型消費需求。
穩定和擴大傳統消費。傳統消費是鞏固消費發展的“基本盤”。一要提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。加強充換電、新型儲能、加氫及停車場等配套基礎設施建設，釋放新能源汽車消費潛力。支持可穿戴設備、智能產品消費，推進電子產品升級換代。促進新能源汽車和電子產品下鄉，推動大宗消費品以舊換新。二要延續文旅消費復蘇熱度。加快落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，引導博物館、文化館、游樂園、景區等延長開放時間，有力支撐假日經濟、“夜經濟”發展壯大。積極開展文藝演出、精品賽事、節慶民俗、展會博覽會等文化旅游特色活動，帶動延長消費鏈條，提升消費品質和體驗。因地制宜整合區域旅游品牌和服務資源，支持推行景區聯票模式和一票多次多日使用制，更好滿足游客個性化、多樣化消費需求。三要擴大生活性服務消費。重視養老、育幼、家政、護理、社區便民服務等生活性服務業發展，優化布局、豐富功能，完善標準、提升品質，促進數字化運營和智能化管理，有效促進消費提質擴容。
2024年 7月3日，一艘集裝箱貨輪停靠在天津港“智慧零碳”碼頭（無人機照片）。新華社記者 趙子碩 攝
依靠科技創新形成新的發展動力
創新是新質生產力的核心要素，要堅持以科技創新引領產業創新，為推動高質量發展、加快發展新質生產力提供不竭動力。
推動科技創新與產業創新融合發展。科技創新和產業創新融合發展，基礎是增加高質量科技供給，關鍵是強化企業創新主體地位，途徑是促進科技成果轉化應用。把握科技與產業的創新鏈條有序銜接、互動融合的有效路徑，持續推進數字產業化、產業數字化，開展“人工智能+”行動，在以科技創新引領產業創新、帶動人才培養、助力綠色發展、倒逼制度改革等四方面下功夫，促進發展新質生產力的優勢動能不斷增強、主體力量不斷躍升、生態基礎不斷夯實、生產關系不斷完善，把科技創新優勢轉化為產業發展優勢。
推動產業鏈供應鏈持續優化升級。從短期看，要聚焦薄弱環節補鏈，加強質量支撐和標準引領，實施制造業改造升級工程和數字化轉型行動，做大做強先進制造業，確保產業鏈穩定；從中期看，深化產業鏈供應鏈協同創新，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，推進產業鏈供應鏈持續優化升級，聚焦優勢產業固鏈，確保產業鏈安全；從長期看，推動產業高端化、智能化、綠色化發展，加強鍛造長板延鏈，在行業標準和品牌上強化競爭優勢，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。
完善產業形態建設現代化產業體系。新興產業和未來產業代表著新質生產力發展方向。實施產業創新工程，完善產業生態，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，建設以科技創新為引領、以先進制造業為支撐的現代化產業體系。加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展，打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，促進戰略性新興產業融合集群發展；超前布局未來產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道；廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。
切實保障和改善民生提升發展后勁
切實保障和改善民生，要更加突出就業優先導向，提升公共服務水平，織密扎牢社會保障網，完善發展成果共享機制，確保經濟發展后勁更足。
突出就業優先導向。就業是民生之本，是經濟發展的“晴雨表”。聚焦高質量充分就業，實施就業優先戰略，擴大就業容量，提升就業質量。適應互聯網、大數據等技術發展趨勢，建立高質量就業服務體系，提供崗位信息、職業介紹、技能培訓等一站式服務。完善公共就業服務體系，做好高校畢業生、農民工等重點群體就業工作，促進資源要素在區域間自由流動和優化配置。優化勞動關系協商協調機制，保障就業公平，不斷化解人力資源供需不匹配結構性難題。
提升民生幸福感。在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。完善共享發展制度，將共享理念貫徹到所有民生領域，促進發展成果更多更公平惠及全社會、實現共同富裕。以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距為標志，協同發揮政府、市場與社會的共同作用，充分利用三次分配制度，進一步優化和調控分配機制，遏制收入差距擴大趨勢。營造公平競爭環境，實現每個社會成員享有平等發展機會，使其感受有厚度、有溫度的民生，共享發展紅利。
守護好民生底線。均等化和標準化的基本公共服務、多層次的社會保障體系是民生穩定的基石。要持續加大財政投入、不斷深化體制改革、積極創新供給機制、逐步健全服務體系，提升基本公共服務均衡性和可及性，不斷提高公共服務的水平和質量。完善養老、醫療、失業、工傷和生育等社會保險制度，擴大覆蓋面，確保各類人群都能享受到基本社會保障。完善社會救助體系，加大對低收入群體、殘疾人、老年人、孤兒等特殊群體的關愛和扶持力度，提高兜底線保基本的能力。
總之，必須把推進中國式現代化作為最大的政治，認真貫徹落實黨中央決策部署，努力實現經濟社會發展各項目標任務，以高質量發展的實際行動和成效，交出人民滿意的答卷。
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