合陽縣創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)村說事日”機制,用“說事”小平臺撬動鄉(xiāng)村善治大格局。圖為2025年4月,社區(qū)居民在說事室化解矛盾(資料照片)。 受訪單位供圖
本報記者 王帥
“原以為要跑斷腿、磨破嘴,沒想到在這坐了一會兒,事情就解決了。”8月28日,在合陽縣黑池鎮(zhèn)南社社區(qū)說事室,提起“鄉(xiāng)村說事日”,社區(qū)居民鄒金熬豎起大拇指。
不久前,鄒金熬發(fā)現(xiàn)自家地里和引渠里堆了不少雜草,無法灌溉。他多次找堆放雜草的當(dāng)事人協(xié)商均無果,便來到南社社區(qū)說事室,請社區(qū)干部出面解決。
鄒懷得今年65歲,是南社社區(qū)的金牌調(diào)解員。他告訴記者,了解鄒金熬反映的情況后,社區(qū)馬上組織人員去現(xiàn)場查看,并把雙方當(dāng)事人請進說事室,從法理情角度做工作。最終,雙方握手言和。
黨的二十大報告提出,在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制。近年來,合陽縣創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)村說事日”機制,將田埂邊、社區(qū)里、地頭旁變成群眾“議事廳”,用“說事”小平臺撬動鄉(xiāng)村善治大格局。截至目前,全縣累計說事1507件,化解1494件。
建體系搭平臺
讓群眾有處說事
8月29日,記者走進合陽縣城關(guān)街道金水社區(qū)說事室,發(fā)現(xiàn)墻上貼著的議事流程、調(diào)解制度清晰明了,桌上的臺賬詳細記錄著每一件事的受理、辦理、反饋情況。
金水社區(qū)有35個居民小區(qū),其中多數(shù)是老舊小區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,鄰里矛盾、物業(yè)和業(yè)主矛盾時有發(fā)生。
“以前,遇到矛盾糾紛,不知道找誰評理。現(xiàn)在,社區(qū)有了說事室,隨時能找到人幫忙解決問題。”金水社區(qū)居民提起“鄉(xiāng)村說事日”,這樣稱贊。
糧食局小區(qū)有一堵圍墻發(fā)生傾斜,小區(qū)居民找到社區(qū),社區(qū)說事人員多方協(xié)調(diào),很快解決了問題。西峽小區(qū)有一住戶家電線老化引發(fā)火災(zāi),造成樓上樓下2戶住戶經(jīng)濟糾紛,雙方找到社區(qū)說事室,說事人員及時介入,最終解決了糾紛。
為了讓群眾有處說事,合陽縣各鎮(zhèn)村盤活利用閑置房屋,按照有固定場所、有專人負責(zé)、有記錄臺賬、有金牌調(diào)解、有責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)215個村說事室全覆蓋。
合陽縣委社會工作部負責(zé)人介紹,在制度層面,他們印發(fā)實施方案,明確說事主體、內(nèi)容和流程,讓“鄉(xiāng)村說事日”有章可循、有規(guī)可依。同時,建立“群眾評+鎮(zhèn)村評”雙向評價機制,說事人員對辦理結(jié)果滿意則簽字歸檔,不滿意可反饋意見。鎮(zhèn)村將繼續(xù)組建專班推進,確保事事有回音、件件有著落。
多元化解糾紛
讓群眾能說成事
在黑池鎮(zhèn)綜治中心,一張“紅黃藍”分類管理明細表引起了記者注意。工作人員介紹,為了讓群眾能說成事,合陽縣創(chuàng)新分類管理機制,提出“紅黃藍”三色管理法,實現(xiàn)矛盾重心精準(zhǔn)管控。
合陽縣將矛盾較少且能及時自行化解的村(社區(qū))納入藍色激勵管理,由黨組織書記任說事組長,村級自行組織說事;將群眾矛盾較多的村(社區(qū))納入黃色助力管理,由包片干部擔(dān)任說事組長,兩委干部重點包案;將群眾矛盾突出、化解難度大、歷史遺留問題多的村(社區(qū))納入紅色重點管理,由黨組織書記任組長,組建工作專班堅持日說事、周分析、月研判,確保問題化解、心結(jié)打開。
“多虧了說事室的調(diào)解,不然這事還不知道要拖到什么時候。”王村鎮(zhèn)運莊社區(qū)群眾曾因半尺地堰發(fā)生爭執(zhí),雙方各執(zhí)一詞,劍拔弩張。說事人員在田間啟動“鄉(xiāng)村說事日”機制,并邀請左鄰右舍圍坐建言,對照分地老賬冊,以老槐樹為標(biāo)記進行核實。最終,雙方各讓一步,一起糾紛被化解。
在調(diào)解方式上,合陽縣堅持依法依規(guī),將人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合,綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,公平公開處理矛盾糾紛;定期組織普法宣傳,引導(dǎo)村民養(yǎng)成“辦事依法、溝通找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的習(xí)慣。
強品牌促長效
讓群眾稱心滿意
“現(xiàn)在,村里有事,大家一起商量,不僅能解決實際問題,還能拉近干群關(guān)系,日子過得越來越舒心。”坊鎮(zhèn)趙家村村民的感慨,道出了合陽縣推行“鄉(xiāng)村說事日”機制取得的成效。
如今,“有事好商量,在家門口商量”已成為合陽鄉(xiāng)村的新風(fēng)尚。“鄉(xiāng)村說事日”不僅是化解矛盾糾紛的“減壓閥”,還成為推動鄉(xiāng)村振興、增進民生福祉的“助推器”。
為了讓“鄉(xiāng)村說事日”機制持續(xù)發(fā)揮作用,合陽縣注重品牌打造,涌現(xiàn)出“黃大媽工作室”“老吳工作室”“車有轍金牌調(diào)解室”等一批特色說事品牌。這些特色說事品牌讓“鄉(xiāng)村說事日”更接地氣、更有活力,為全縣村級議事協(xié)商工作提供了樣板。
合陽縣委社會工作部負責(zé)人介紹,在長效機制建設(shè)上,合陽縣成立議事協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開聯(lián)席會議解決問題。縣委社會工作部每月定期對兩個鎮(zhèn)進行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改函,要求限期整改并上報整改報告和佐證資料,不定期“回頭看”確保落實見效。
編輯:齊少恒
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