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原標(biāo)題：銅川：用“繡花功夫”織牢防汛“安全網(wǎng)”
“七下八上”防汛關(guān)鍵期，山雨欲來，防汛形勢(shì)如何?將采取哪些應(yīng)對(duì)舉措?市水務(wù)局聞“汛”而動(dòng)，向“雨”而行，打好防汛“主動(dòng)仗”，織密防汛“安全網(wǎng)”。
預(yù)警升級(jí)：從“人防”到“智防”的精準(zhǔn)突破
山洪防御，一直是銅川防汛工作的重中之重與難點(diǎn)所在。銅川地處陜北黃土高原和關(guān)中平原過渡帶，七成面積為川道，地形復(fù)雜，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)多達(dá)176處，極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)10處，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)45處，涉及1.44萬名群眾。
7月26日，在耀州區(qū)照金鎮(zhèn)秀房溝，河道巡查員安廣廣的手機(jī)不時(shí)響起預(yù)警提示音。這條全長(zhǎng)10公里、流域面積50.9平方公里的河道，串聯(lián)著秀房溝景區(qū)、秀房溝煤礦、薛家寨景區(qū)和田峪村四個(gè)山洪災(zāi)害防御主體，是全市176個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)中的重點(diǎn)防控區(qū)域。
“現(xiàn)在預(yù)警信息能精確到戶，有了這個(gè)，我們就像多了雙‘千里眼’。”安廣廣指著手機(jī)上的山洪監(jiān)測(cè)APP說。耀州區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)安太平打了個(gè)比方：“就像中醫(yī)‘治未病’，雨還沒下，‘防御網(wǎng)’已經(jīng)張開了。”
“我們手機(jī)上能收到水利、氣象、應(yīng)急等部門的提示短信，落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警‘叫應(yīng)’機(jī)制，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任人，當(dāng)雨量達(dá)臨災(zāi)預(yù)警值，或者夜晚風(fēng)險(xiǎn)隱患難以研判時(shí)，一律實(shí)施轉(zhuǎn)移。”安太平說。
這套由省水利廳創(chuàng)新提出的“雙預(yù)警、雙叫應(yīng)、雙轉(zhuǎn)移、雙反饋”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從“市—縣—鎮(zhèn)—村—組”的五級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保預(yù)警信息穿透“最后一公里”。
據(jù)市水旱災(zāi)害防御中心主任楊會(huì)蒲介紹，今年全市已發(fā)布防御提示信息2285條，提前轉(zhuǎn)移群眾159人，排查整治隱患64處，開展防汛演練134場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”，讓預(yù)警響應(yīng)形成閉環(huán)。
科技賦能：構(gòu)建防汛“智慧大腦”
暴雨來去匆匆，如何讓數(shù)據(jù)“跑”在洪水前?7月29日，走進(jìn)市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，巨大的電子屏上，70個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)像星辰般閃爍。工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，63處山洪溝道的實(shí)時(shí)畫面即刻呈現(xiàn)。“一網(wǎng)統(tǒng)管”構(gòu)建山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，為預(yù)警提供關(guān)鍵依據(jù)。
“洪水來了!快撤!”6月24日的全省山洪災(zāi)害防御景、礦、村聯(lián)防聯(lián)動(dòng)演練現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)警員馬小軍在新型終端上一按，溝內(nèi)7個(gè)高危點(diǎn)同時(shí)響起警報(bào)。
參與演練的村民王茂林說：“以前總覺得山洪離我們很遠(yuǎn)，通過演練才知道提前撤離有多重要，也清楚了該往哪里跑、怎么避險(xiǎn)，撤離路線就貼在我家門后，連幫扶干部電話都印在上面。”
“作為生產(chǎn)企業(yè)，地處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，感謝市水務(wù)局為我們安裝的山洪災(zāi)害水位報(bào)警器，為礦井安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。”在秀房溝煤礦，山洪防御責(zé)任人張野感動(dòng)地說。
“過去叫應(yīng)要層層打電話，現(xiàn)在‘云喇叭’直接到戶。”楊會(huì)蒲介紹，市水務(wù)局在照金鎮(zhèn)建設(shè)了2處山洪災(zāi)害多要素監(jiān)測(cè)站，建設(shè)了三維可視化淹沒預(yù)演模型，構(gòu)建雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”。為溝口67戶居民安裝入戶報(bào)警設(shè)備，打造了集監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)度于一體的智慧防汛系統(tǒng)。全市水旱災(zāi)害防御平臺(tái)還融合了氣象、水文、水務(wù)部門的監(jiān)測(cè)資源，初步實(shí)現(xiàn)了調(diào)度指揮自動(dòng)化、信息化和規(guī)范化，整體監(jiān)測(cè)預(yù)警水平處于全省前列。
責(zé)任閉環(huán)：織密群防群控網(wǎng)絡(luò)
在印臺(tái)區(qū)陳爐鎮(zhèn)，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)每戶群眾門前都貼著一張“明白卡”，每張明白卡都標(biāo)注著四個(gè)責(zé)任人：行政責(zé)任人、監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)責(zé)任人、安置管理責(zé)任人，就像給每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)上了四道保險(xiǎn)。
“我們緊扣‘誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返’五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保暴雨來臨時(shí)，每名群眾都知道往哪跑、跟誰走。”副鎮(zhèn)長(zhǎng)薛曉波說。
今年汛期來臨之前，我市逐級(jí)落實(shí)361名河湖庫(kù)壩責(zé)任人，266名特殊人員“一對(duì)一”幫扶責(zé)任，建立3300余人的包保干部隊(duì)伍，組建21名專家和33名黨員突擊隊(duì)組成的應(yīng)急力量，共同織就群測(cè)群防大網(wǎng)。
7月26日11時(shí)37分，北洛河洪水洪峰從延安洛川縣交口站咆哮而來，以最大流量2630立方米/秒，平穩(wěn)過境銅川宜君縣吉士堡，這就是對(duì)銅川各級(jí)政府和相關(guān)部門、沿岸群眾防御能力的一次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
“防汛備汛要像繡花一樣精細(xì)。”市水務(wù)局局長(zhǎng)黨組書記、局長(zhǎng)何建平表示，“將扎實(shí)推進(jìn)山洪溝防洪工程體系和山洪災(zāi)害防御非工程‘四預(yù)’體系建設(shè)，圍繞山洪災(zāi)害防御‘范圍全域化、對(duì)象清單化、預(yù)警精準(zhǔn)化、管控規(guī)范化’的目標(biāo)要求，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”
編輯：齊少恒
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