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國際識局:“全球糧食安全生命線”,命懸一線?

來源: 責編: 時間:2023-08-15 17:23:51 5319觀看
導讀  中新網7月18日電(陳彩霞 孟湘君)當地時間7月17日上午,一艘懸掛土耳其國旗的“薩姆松(Samsun)”號運糧船緩緩駛離敖德薩港——由于俄羅斯在最后一刻仍未正式同意黑海糧食協議延期,這意味著它成為該協議下,允許通行的

  中新網7月18日電(陳彩霞 孟湘君)當地時間7月17日上午,一艘懸掛土耳其國旗的“薩姆松(Samsun)”號運糧船緩緩駛離敖德薩港——由于俄羅斯在最后一刻仍未正式同意黑海糧食協議延期,這意味著它成為該協議下,允許通行的“末班船”。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  歷經三次延長后,黑海糧食外運協議于2023年7月18日正式到期。連日來,該協議能否獲得延期,成為多方聚焦的重點。對全球糧食市場安全、對烏克蘭危機來說,這份協議究竟有多重要?在危機持續發酵的背景下,協議又將何去何從?G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

資料圖:當地時間2022年8月1日,載有烏克蘭糧食的船只已經從敖德薩港口出發。船只“Razoni”號從烏克蘭敖德薩港啟程前往黎巴嫩。聯合國的一份聲明說,“Razoni”號載有超過26000噸的玉米。

  普京:“西方什么都沒做”G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  各方緊急尋求步調一致G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  俄羅斯做出不延期黑海糧食外運協議的決定,其實早有預兆。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  自2022年7月該協議開始執行以來,俄方曾多次對協議中涉俄部分條款的落實情況表達不滿。俄方的考量,主要集中在以下幾方面:G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  一、俄農產品和化肥出口仍然困難。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  事實上,俄羅斯商業咨詢通訊社7月15日披露,自這份協議實施以來,沒有一艘船只執行的是從俄境內運送化肥的任務。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  二、緩解非洲饑餓問題目標未達成。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  聯合國統計數據顯示,該協議下,已有超過3100萬噸糧食出口,但據俄方統計,僅有97.6萬噸糧食真正被運往非洲貧困國家。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  三、西方國家“欺騙了俄羅斯”。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  對于此協議,俄總統普京稱,在運費、保險以及將俄羅斯農業銀行重新接入環球銀行間金融通信協會(SWIFT)等事項上,“西方什么都沒做”,俄羅斯“再一次受到了欺騙”。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  為使協議繼續,各方紛紛緊急反應,尋求步調上達成一致。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  據路透社報道,7月11日,聯合國秘書長古特雷斯向普京致函,提議將該協議再延期數月,讓歐盟有時間把俄羅斯農業銀行的一家分支機構接入SWIFT系統,來處理與糧食和化肥出口有關的支付活動。但對此,俄方未作回應。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  土耳其總統埃爾多安則稱,土方正與莫斯科和基輔合作,尋求將該協議有效期延長至兩年。埃爾多安14日稱,俄方已同意延長黑海糧食外運協議。“我們正準備歡迎普京8月到訪,就延長黑海糧食走廊(的有效期)達成一致。”但克里姆林宮隨即澄清,并未與土方就此問題達成一致。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

    資料圖:俄羅斯總統普京。
    資料圖:俄羅斯總統普京。

  分析認為,在續簽協議方面看不到積極前景的俄羅斯,目前不為所動。普京13日接受采訪時曾明言,俄羅斯根據該協議提出的要求“沒有一項”得到滿足。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  “我想強調的是,什么也沒做,什么也沒做。這都是單方面的。”普京說,“我們會考慮一下該怎么做。”G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  “全球糧食安全的生命線”G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  協議究竟有多重要?G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  烏克蘭近70%國土面積為黑土地,擁有先天優質資源,是世界上最大的糧食出口國之一。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  這個號稱“歐洲糧倉”的國家,通常每年向全球市場供應約4500萬噸糧食。聯合國世界糧食計劃署稱,來自烏克蘭的糧食,養活了全球約4億人。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

資料圖:自卸車在一座烏克蘭糧倉中卸載谷物。

  然而,2022年2月,隨著烏克蘭危機爆發,黑海等港口被封鎖,糧食海運停滯,俄烏兩國出口量均銳減,導致部分國家糧食供應短缺,糧價不斷上漲。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  為緩解這一局面,在聯合國和土耳其的斡旋下,俄烏兩國歷經長達數月的談判,終于簽署黑海糧食外運協議,開辟了糧食外運的海上安全通道。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  被聯合國秘書長古特雷斯稱為“黑海希望之光”的這份運糧協議,究竟有多重要?G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  名稱:黑海糧食外運協議G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  簽署日期:2022年7月22日G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  簽署地點:土耳其伊斯坦布爾G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  簽約方:俄羅斯、土耳其、烏克蘭及聯合國代表G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  有效期:120天G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  三次續簽時間:2022年11月、2023年3月、2023年5月G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  主要內容:從敖德薩等三個港口經黑海出口烏克蘭的谷物、食品和化肥,由位于伊斯坦布爾的聯合協調中心負責協調航運。同時,俄羅斯與聯合國簽署有效期為三年的俄食品與化肥出口正常化備忘錄。兩份文件為一攬子協議。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  聯合國官網指出,在58國的約2.58億人面臨饑餓之時,這份一攬子協議,堪稱“全球糧食安全的生命線”。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  俄羅斯有“可選方案”?G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  普京明確表態G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  “此次延期的時間點至關重要,因為收獲的季節馬上就要開始了。我們希望協議能夠被延長,如果不能延長,那么谷物商品的價格就會飆升。”聯合國糧食及農業組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅·庫倫近日指出。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  他表示,允許糧食離開烏克蘭港口的舉措,使得3200萬噸糧食得以運送,其中大部分是為了滿足發展中國家的需求,以及世界糧食計劃署的糧食援助。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

2022年7月29日,一艘土耳其貨船在烏克蘭敖德薩地區的港口裝載谷物。

  另據聯合國、烏克蘭農業部和海關數據顯示,2022年8月至2023年6月期間,烏克蘭出口了5060萬噸谷物,價值98億美元。如協議不能順利延期,烏克蘭每月損失就將高達5億美元。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  “鑒于最近發生的事件,可以推測,這項協議不會延長到下一個時期,因為俄羅斯對其條款在實踐中的應用方式不滿意,”俄羅斯外交政策專家哈桑·埃雷爾接受俄羅斯衛星通訊社采訪時說道。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  俄羅斯人民友誼大學世界經濟與商業研究所國際經濟安全項目副教授哈吉穆拉德·別爾哈羅耶夫(Khadzhimurad Belkharoev)也表示,“糧食協議”需要重新談判,規定同步履行其條件。“它應該由一個部分組成,其中應詳細規定各方參與者的條件。”G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  別爾哈羅耶夫稱,但如果不延長,那么在糧食資源匱乏的情況下,發展中國家的本國貨幣通脹進程將加速,社會、政治局勢可能惡化,屆時人口將大規模遷移,涌入更發達的國家。G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

  未來,俄羅斯是否還會回歸黑海糧食外運協議?普京日前重申,俄羅斯只有在所有承諾得到兌現后,才會延長該協議。“可選方案之一,不是先將協議延期,再由其他國家兌現承諾,而是要先兌現承諾,我們再參與到協議中。”(完)G6U28資訊網——每日最新資訊28at.com

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