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橫山區(qū)鳥瞰圖。
橫山區(qū)馬家梁村陜北白絨山羊養(yǎng)殖基地。
農(nóng)技專家指導(dǎo)栽培技術(shù)。
橫山區(qū)稻田蟹喜獲豐收。
橫山區(qū)零工市場工作人員為求職者講解政策信息。
波羅古堡春節(jié)旅游人氣旺。
時(shí)序輪轉(zhuǎn)，奮楫篤行;五載耕耘，碩果盈枝。“十四五”以來，榆林市橫山區(qū)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定中國式現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，在生態(tài)治理戰(zhàn)場上攻堅(jiān)克難，在產(chǎn)業(yè)升級浪潮中勇立潮頭，在民生改善沃土上精耕細(xì)作。
五載春華秋實(shí)，橫山用治沙韌勁換得綠意滿川，用單一產(chǎn)業(yè)催生多元業(yè)態(tài)，用為民初心厚植民生福祉，以實(shí)干為筆、以擔(dān)當(dāng)為墨，在陜北大地書寫出生態(tài)與發(fā)展共生、改革與民生共振的奮進(jìn)新篇。
夯基固本 答好縣域發(fā)展“基礎(chǔ)題”
從沙化肆虐的“生態(tài)痛點(diǎn)”到綠意鋪展的“治理亮點(diǎn)”，橫山始終將生態(tài)治理作為戰(zhàn)略工程，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌綠化增匯、管護(hù)提質(zhì)、水土治理。以大規(guī)模國土綠化為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)退耕還林、三北防護(hù)林等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)體系。五年間，累計(jì)完成人工造林種草40.16萬畝，打造美麗村莊綠化示范點(diǎn)23個(gè)，道路綠化74.47公里，新建防火通道80公里，義務(wù)植樹200萬株。
三分造綠，七分管護(hù)。為守住綠化成果，橫山區(qū)創(chuàng)新推行“五包四抓”責(zé)任制，將管護(hù)責(zé)任壓實(shí)到人，從嚴(yán)抓實(shí)封山禁牧工作。2024年以來，累計(jì)出動(dòng)督查巡查人員820余人次，規(guī)范處理違規(guī)放牧羊群262群。聚焦?jié)竦乇Ｗo(hù)這一生態(tài)關(guān)鍵，勘界立樁617個(gè)、設(shè)立永久性警示牌200個(gè)、架設(shè)圍護(hù)欄1.5萬米，累計(jì)完成“綠盾專項(xiàng)行動(dòng)”整改點(diǎn)位600多處，讓濕地成為涵養(yǎng)生態(tài)的“天然水庫”。
針對黃土高原水土流失突出問題，橫山區(qū)實(shí)施綜合治理，以“攔、蓄、保”相結(jié)合舉措改善區(qū)域生態(tài)，累計(jì)完成水土流失治理面積329.26平方公里，建成攔沙壩79座，加固淤地壩197座，構(gòu)建起完善的水土流失防護(hù)體系。昔日的“跑土跑水跑肥”之地，如今正逐步變?yōu)椤氨Ｍ帘Ｋ７省钡纳鷳B(tài)沃土。
聚焦“硬件”支撐后，橫山區(qū)深耕“軟件”建設(shè)，以制度改革與法治保障破解發(fā)展堵點(diǎn)。行政審批制度改革縱深推進(jìn)，制定“大廳之外無審批”負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心“一站式”集中辦理，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，高頻事項(xiàng)申請材料精簡30%以上、辦理時(shí)限壓縮70%以上，“橫快辦、善服務(wù)”政務(wù)品牌深入人心。建成民主法治示范村國家級1個(gè)、省級3個(gè)、市級52個(gè)，打造“民法典法治文化長廊”等特色陣地33個(gè)，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)120余場，發(fā)放法治資料91萬余份，受教育群眾超30萬人次，法律咨詢服務(wù)7000余人次。
提質(zhì)培優(yōu) 答好轉(zhuǎn)型增效“必答題”
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的核心支撐，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵抓手。“十四五”以來，橫山區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，依托自身資源稟賦，深化“一帶三區(qū)多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為突破口，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙升，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。
聚焦首位產(chǎn)業(yè)，羊產(chǎn)業(yè)成為橫山富民強(qiáng)區(qū)的“頂梁柱”。2024年底，全區(qū)羊子飼養(yǎng)量達(dá)295.2萬只，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值46.98億元，羊子飼養(yǎng)量20萬只以上鎮(zhèn)(辦)5個(gè)，10萬只至20萬只鎮(zhèn)(辦)11個(gè)，“15211”特色養(yǎng)殖模式在全國推廣。“橫山羊肉”獲評國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，2024年注冊“紫云橫山”商標(biāo)并獲批歐盟、英國涉外商標(biāo)，同時(shí)該商標(biāo)還被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部品牌精品培育計(jì)劃。橫山區(qū)現(xiàn)有4個(gè)屠宰廠、9個(gè)羊肉加工廠、4個(gè)羊絨毛制衣廠，研發(fā)羊肉產(chǎn)品100多種、羊絨毛制品300多款，帶動(dòng)萬千農(nóng)戶增收致富。
圍繞“一核兩區(qū)兩園多點(diǎn)”布局，橫山區(qū)建成山地蘋果種植基地10.4萬畝，產(chǎn)量9.2萬噸、產(chǎn)值5.8億元，豐澤梁、澤瑞2家家庭農(nóng)場獲評全省蘋果高質(zhì)高效示范園;建成中藥材種植基地11.5萬畝，年產(chǎn)量4萬多噸、產(chǎn)值2.2億元，“橫山遠(yuǎn)志”成功注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)，橫山區(qū)久潤德農(nóng)牧業(yè)公司流轉(zhuǎn)土地1.8萬畝種植黃芪、黃芩等，打造千畝以上基地6個(gè);小雜糧種植面積37.5萬畝，年產(chǎn)量5.8萬噸、產(chǎn)值4.1億元，“大明綠豆”獲地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證;稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模達(dá)4.3萬畝，建成西北地區(qū)最大稻田河蟹苗種培育基地，4家企業(yè)獲評國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范場，“提升無定河‘稻漁綜合種養(yǎng)’”經(jīng)驗(yàn)入選全國水產(chǎn)技術(shù)推廣體系典型案例。2024年全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值超20億元，新型經(jīng)營主體達(dá)1475家。
惠民利民 答好民生保障“加分題”
“十四五”時(shí)期，橫山區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦教育公平、民生保障、人居環(huán)境三大領(lǐng)域，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體群眾。
橫山區(qū)錨定“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，推動(dòng)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。學(xué)前教育普惠擴(kuò)容，普惠性幼兒園占比達(dá)100%，公辦幼兒園占比從59.4%提升至72.41%，建成省級示范園4所、市級一類園13所、市級二類園19所;義務(wù)教育通過省級優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估，“陽光招生、均衡編班”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，橫山中學(xué)、黨岔中學(xué)躋身全市強(qiáng)校;高中教育質(zhì)量攀升，橫山中學(xué)高考600分以上人數(shù)從6人增至24人，985、211院校錄取率逐年提高;職業(yè)教育特色鮮明，打造省級示范專業(yè)1個(gè)，學(xué)生技能大賽獲省級獎(jiǎng)項(xiàng)35個(gè);特殊教育溫情暖心，構(gòu)建“生命多彩”課程體系，以“橫美味”實(shí)踐基地帶動(dòng)殘障學(xué)生就業(yè)，特教學(xué)校獲評“陜西省殘疾人工作先進(jìn)集體”。
推窗見綠、出門見景，良好的人居環(huán)境是群眾最直接的幸福體驗(yàn)。橫山區(qū)以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為指引，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。“廁所革命”深入推進(jìn)，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上;爭取中央及省上資金4166萬元，建成韓岔鎮(zhèn)垃圾填埋場1座、5個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠，垃圾污水治理能力顯著提升。人居環(huán)境整治常態(tài)化開展，制定《人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》《2025行動(dòng)計(jì)劃》，建立“日督查、周通報(bào)”暗訪督導(dǎo)機(jī)制，聚焦“十大行動(dòng)”清理環(huán)境衛(wèi)生死角;以“三線三河一川”周邊村莊為重點(diǎn)，2023—2027年擬創(chuàng)建省級示范村27個(gè)，目前已成功創(chuàng)建7個(gè)，村莊環(huán)境舊貌換新顏。建成15分鐘“健身圈”覆蓋5萬余人，承辦榆林市第十五屆運(yùn)動(dòng)會部分項(xiàng)目，舉辦“迎五一”乒乓球賽、百公里接力跑等群眾賽事40余場，免費(fèi)體質(zhì)檢測超8000人次。
回望“十四五”，橫山答卷亮點(diǎn)紛呈;展望新征程，使命在肩重任千鈞。這片承載著橫山起義紅色記憶、浸潤著民歌腰鼓民俗風(fēng)情的土地，正以昂揚(yáng)姿態(tài)邁向新征程。
下一步，橫山區(qū)將持續(xù)堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展定位，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以打造無定河綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為抓手，優(yōu)化園區(qū)布局與營商環(huán)境，聚力集聚氫能裝備、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力;以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為路徑，加快新區(qū)建設(shè)與老城更新，守護(hù)好民生保障底線;始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)惠民、文化潤民上久久為功，讓橫山全域煥發(fā)蓬勃生機(jī)，書寫鄉(xiāng)村振興與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新的時(shí)代答卷。
(李強(qiáng) 邊瑞 李嘉怡文/圖)
編輯：齊少恒
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