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微改造后的友誼東路和雁塔北路十字路口東北角增設(shè)了一小段右轉(zhuǎn)車道，提升了道路整體通行效率(6月16日攝)。
本報(bào)記者 霍海澎文/圖
熟悉的路，不一樣的感覺(jué)。
6月16日7時(shí)許，開(kāi)車走長(zhǎng)安路去單位的西安市民張喜軍高興地說(shuō)：“現(xiàn)在這條路的交通狀況改善了許多，高峰期只要20多分鐘就能通過(guò)堵點(diǎn)。”
長(zhǎng)安路是西安市貫通南北的交通大動(dòng)脈，經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵。家住電視塔盤(pán)道附近的張喜軍在南門(mén)附近上班，開(kāi)車走長(zhǎng)安路上班是他多年的習(xí)慣。“過(guò)去開(kāi)車要想方設(shè)法避開(kāi)小寨等堵點(diǎn)，現(xiàn)在長(zhǎng)安路很多堵點(diǎn)通過(guò)微改造，變化很大，走起來(lái)順暢多了。”張喜軍說(shuō)。
一條掉頭車道帶來(lái)的變化
張喜軍所說(shuō)的變化始于一年前西安啟動(dòng)的道路微改造。
“西安市人口超千萬(wàn)、機(jī)動(dòng)車保有量超500萬(wàn)輛。隨著城市人口增多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，西安市中心城區(qū)路網(wǎng)承載的交通需求與日俱增，尤其在早晚高峰時(shí)段，表現(xiàn)得更為明顯。”西安市政設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師呂麥霞說(shuō)。
既有道路資源無(wú)法快速擴(kuò)充，如何優(yōu)化提升中心城區(qū)市政道路通行效能?2023年底，西安市委、市政府積極響應(yīng)國(guó)家城市更新行動(dòng)，提出了“城市道路微改造系統(tǒng)治理”的工作思路。2024年，西安市政府工作報(bào)告將“系統(tǒng)構(gòu)建城市快速主干道和城市道路微改造、智慧化改造試點(diǎn)工作”確定為重要民生項(xiàng)目之一。
2024年，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合交管等部門(mén)，組織實(shí)施了長(zhǎng)安路和未央路等4條主干路、40條次支路的系統(tǒng)治理工程和二環(huán)路11+9處擁堵點(diǎn)交通優(yōu)化工程。
“以前每次到省體育場(chǎng)時(shí)，左邊車道的排隊(duì)掉頭車輛往往把直行車輛擠往右側(cè)車道，影響整體通行。現(xiàn)在這段路中間增加了一條掉頭車道，疏通了堵點(diǎn)。”張喜軍說(shuō)。
“除了長(zhǎng)安路，明光路、咸寧路兩條微改造示范路改造后，擁堵指數(shù)分別下降5.4%和15%，重點(diǎn)路口車輛排隊(duì)長(zhǎng)度下降11%以上，行人、非機(jī)動(dòng)車遵章率達(dá)90%以上。”西安市公安局交通管理支隊(duì)秩序管理大隊(duì)規(guī)劃科副科長(zhǎng)謝非告訴記者。
系統(tǒng)治理提升通行效能
“此次道路微改造，需要統(tǒng)籌人、車、路等要素，系統(tǒng)性優(yōu)化。”呂麥霞說(shuō)，系統(tǒng)治理是關(guān)鍵所在。
“我們打破了過(guò)去‘單兵作戰(zhàn)’‘就路改路’的模式，統(tǒng)籌道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)改造、綠化系統(tǒng)、智慧交通等內(nèi)容，通過(guò)實(shí)施精細(xì)化‘小手術(shù)’，治理重要路段，優(yōu)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)路網(wǎng)功能提升。”呂麥霞說(shuō)。
在微改造設(shè)計(jì)立項(xiàng)時(shí)，西安市住建部門(mén)依據(jù)交管部門(mén)的通行數(shù)據(jù)、城管部門(mén)的智慧平臺(tái)和片區(qū)路網(wǎng)的整體規(guī)劃，綜合研判，查找出11類229個(gè)問(wèn)題，確定主路暢通、輔路安全、街容市貌提升、智慧管理高效的改造目標(biāo)。
“長(zhǎng)安路上的電視塔盤(pán)道就是一個(gè)典型的例子。以往車輛從丈八東路到雁展路需要繞行電視塔盤(pán)道，東西方向和南北方向的車輛就有沖突，整體通行效率受限。”西安環(huán)通市政工程項(xiàng)目管理有限公司副總經(jīng)理龍剛說(shuō)，“我們?cè)诟脑熘锌紤]到電視塔節(jié)點(diǎn)，連通了丈八東路與雁展路，為高新區(qū)和曲江新區(qū)建立了一條全新的連通通道，完善了南部片區(qū)東西向路網(wǎng)功能。”
龍剛介紹：“針對(duì)二環(huán)路11+9處擁堵點(diǎn)交通優(yōu)化工程，我們把長(zhǎng)安立交主輔路進(jìn)出的交織點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范性的調(diào)開(kāi)，讓車輛進(jìn)出不在同一點(diǎn)位進(jìn)行交織，同時(shí)采取車道擴(kuò)容以及輔洞凈空加高等辦法解決擁堵問(wèn)題。通過(guò)規(guī)整出入口，優(yōu)先保障主路通暢，也進(jìn)一步明晰了二環(huán)作為快速路的功能定位。”
“西安微改造不是簡(jiǎn)單地‘刷’一遍馬路，而是立足實(shí)情、因路施策的系統(tǒng)性治理。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的精準(zhǔn)改造、對(duì)慢行系統(tǒng)的優(yōu)化、對(duì)交通信號(hào)的智能調(diào)優(yōu)，逐步實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)完善、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、綠色低碳、出行順暢的改造提升目標(biāo)。”西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市政建設(shè)處處長(zhǎng)李養(yǎng)武說(shuō)。
協(xié)同推進(jìn)精細(xì)化管理
值得一提的是，在本次市政道路微改造中，市政道路的建設(shè)審批機(jī)制由以往的住建部門(mén)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T(mén)參與的聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制。
“以往在市政道路建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)主體是住建部門(mén)，交管部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序，建設(shè)和管理上有很多錯(cuò)位。”謝非說(shuō)，本次微改造實(shí)施階段，交管部門(mén)會(huì)同多部門(mén)逐點(diǎn)踏勘、研討設(shè)計(jì)方案，深度參與多條市政道路微改造工作，變末端管理為前端設(shè)計(jì)，讓改造更加精準(zhǔn)。“行政+技術(shù)”的結(jié)合，進(jìn)一步提高了方案的科學(xué)性和合理性。
據(jù)了解，為深入推進(jìn)城市交通精細(xì)化治理提升行動(dòng)，西安公安交管部門(mén)創(chuàng)新建立“微改造項(xiàng)目建議庫(kù)”，結(jié)合日常交通管理工作實(shí)際，提出500余條優(yōu)化改造建議。
“交警有了一票否決權(quán)。這在以往市政道路建設(shè)過(guò)程中是沒(méi)有的。”謝非說(shuō)，交警幾乎每天都在執(zhí)勤，對(duì)各個(gè)時(shí)段道路通行情況非常了解，能提出更多符合實(shí)際的改造建議。
“我們通過(guò)增設(shè)可變車道、調(diào)整支路接入模式、優(yōu)化信號(hào)配時(shí)等措施，讓微改造道路高峰期通行能力大幅提升。微改造還在不斷開(kāi)展。”李養(yǎng)武說(shuō)，今年包括華清路等9條主干路和72條次支路以及張家堡片區(qū)等5大片區(qū)改造也在有序推進(jìn)之中，這些道路和區(qū)域的微改造將有望進(jìn)一步提升西安城區(qū)高峰時(shí)段通行效率。
編輯：齊少恒
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